专项规划
当前位置: 首页 > 信息公开 > 规划计划 > 专项规划

龙华新区文化体育事业与文化创意产业发展规划(2014-2020)

发布时间: 2015年03月02日    来源: 龙华新区在线 [我要收藏]

  党的十八大报告指出,文化是民族的血脉,是人民的精神家园。全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。推动文化事业全面繁荣、体育事业全面发展、文化产业快速发展是建设社会主义文化强国的重要内容,是全面建成小康社会的重要目标,对龙华新区全面深化改革,不断解放社会生产力,不断激发社会活力,不断增强转型发展动力,全面提升城市治理体系和治理能力现代化水平,建设“转型升级典范区、特区一体化示范区和现代化国际化中轴新城”具有重要的战略意义。

  龙华新区位于深圳地理中心,于2011年12月30日正式挂牌成立,龙华新区的起步、发展和“两区一城”建设均需要文化体育事业和文化创意产业提供强力支撑。龙华新区总面积175.58平方公里,2011年常住人口138.4万人,其中户籍人口12.1万人、流动人口126.3万人,预计常住人口2015年达到160万,2020年达到190万,人民群众对政府充满文化期待,对文化的需求将不断增长。龙华新区2011年地区生产总值1220亿元,占全市的10.6%,在全市各区(新区)中位列第五,预计地区生产总值2015年达到2220亿元,2020年达到3600亿元,强大的经济实力可以为文化体育事业和文化创意产业发展提供有力支持。

  为明确龙华新区中长期文化体育事业与文化创意产业发展的基本思路、发展目标、主要任务、重点工程和保障措施,促进文化体育事业与文化创意产业跨越式发展,特制定本规划。

  本规划根据党的十八大报告相关精神,依据《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《深圳市文化发展“十二五”规划》、《深圳市体育发展“十二五”规划》、《深圳市文化创意产业振兴发展规划(2011-2015)》、《深圳市龙华新区综合发展规划(2012—2020年)》、《深圳市龙华新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《龙华新区产业发展“十二五”规划》和《中共深圳市龙华新区工作委员会关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见》的要求编制。

  一、发展基础与存在问题

  (一)发展基础

  1. 公共文化体育设施形成一定基础

  文化基础设施不断完善,初步建立了以办事处文体中心和社区居民服务中心为主体,企业文化活动中心为补充的公共文化服务网络。现有办事处一级文体中心4个,办事处一级文化广场2个,办事处一级体育活动场地1处。办事处一级图书馆4个,共有藏书18.9万册;社区图书馆39个,共有藏书40.6万册;劳务工图书馆3个,共有藏书10万册;城市街区24小时自助图书馆17座,流动图书馆20座。观澜世纪(文化)广场、观澜体育活动中心、观澜大布巷运动场的兴建成为全市镇级文化体育设施建设典范,观澜湖高尔夫球会以独特的魅力与方式形成国际知名品牌,由文化广场、文化艺术中心和体育中心组成的龙华文体活动核心圈正在形成。

  2. 群众性文化体育活动蓬勃开展

  各类文化艺术活动有声有色,大浪诗歌朗诵会、民治外来青工歌唱大赛吸引大量群众参与,观澜国际版画双年展、观澜“意笔春色”美术书法作品展览产生广泛影响。各类文化艺术创作活动积极开展,“打工文学”和“打工漫画”形成区域影响力,文艺精品创作舞蹈《竹蜻蜓》、音乐《山美城美》等获全国大奖。大浪办事处创办的纯文学杂志《羊台山》和《浪花》报,观澜办事处创办的《观澜河》及民治办事处出版的纯文学刊物《民治•新城市文学》等影响广泛,成为丰富本地居民和来深建设者精神文化生活、提高思想文化素质的重要载体。 “百场电影进社区(企业)”、“送戏下乡”、“周末剧场”等定期组织举办的各类广场文化活动,提高了社区居民的积极性和参与度,使文化需求成为居民的自觉。青工新春联谊会、元旦游园会、劳动节晚会、来深建设者运动会及各项比赛活动,丰富了来深建设者的文化生活。各办事处、社区依托已建成的广场、社区公园,球类、游泳等活动设施,定期组织举办各类体育、休闲活动,运动形式多样化。“广东省百街千镇乒乓球赛”深圳龙华赛区比赛、青年足球赛、全民健身长跑日等活动形成品牌。各办事处、社区以企业工会活动中心、体育设施为网络,将社区文化体育建设与企业文化服务结合起来,组建篮球、羽毛球、太极拳、乒乓球等体育协会近10个,开展以关爱来深建设者为主题的运动会、趣味运动比赛等活动,以及篮球、羽毛球、乒乓球、龙舟赛、长跑日等一系列体育比赛活动,来深建设者参与文化体育活动的权利得到较好实现。

  3. 文物及非物质文化遗产保护成效显著

  文物调查和规划保护有效开展,已登记文物点237处。观澜办事处编制《观澜古墟文化遗产保护与开发策划方案》,观澜古寺修复落成并对外开放。大浪办事处编撰出版集图片、文字、测绘图为一体的《大浪文物图志》。非物质文化遗产保护成果显著,大船坑舞麒麟成功列入国家级非物质文化遗产名录,观澜麒麟舞被列为广东省非物质文化遗产名录,获得广东省第二届麒麟舞大赛金奖,客家山歌被列入深圳市非物质文化遗产名录,《观澜百年客家山歌》编辑出版。

  4. 文化创意产业传统特色突出园区优势明显

  龙华新区文化创意产业拥有两个大的特点:一是传统特色突出,品牌高端,影响广泛。新区以版画基地、高尔夫、永丰源、闲云艺术、红木家居等一批国内乃至国际具有相当影响力的行业领头羊为代表,以版画、陶瓷、油画、雕刻技艺等一些传统文化产业项目为主,在全市范围内特色较为突出;二是园区优势明显,实力较强,潜力较大。龙华新区现有观澜版画原创产业基地、国瓷永丰源、山水田园、127陈设园、深圳广电集团清湖创意产业园等五家深圳市认定文化园区,其中观澜版画原创产业基地和国瓷永丰源被评为国家级文化产业示范基地。深圳报业集团龙华印务中心、深圳市冠为印务有限公司、深圳市永丰源实业有限公司、利亚德光电股份有限公司常年被评选为深圳市文化创意百强企业。深圳市闲云工艺饰品有限公司、深圳利亚德光电股份有限公司被评为2013年深圳市文化出口十强。2014年规模以上文化企业77家,占全区规模以上企业十分之一。

  (二)存在问题

  1. 公共文化体育设施建设滞后

  基层文化体育设施建设投入明显不足,缺乏保障基层文化体育设施优质高效服务运营的稳定资金来源。公共文化资源配置不均衡,人均占有公共文化设施面积约0.11平方米,与全市人均约0.34平方米的水平存在较大差距。公共文化设施建设欠账较多,覆盖全区的标志性文化设施布局和基层文化设施网络还需进一步完善,基层文化设施缺乏专业业务指导和统一的配套服务标准,管理和服务水平不高,缺乏活力,公共文化服务体系建设力度需加大推进。群众体育场所和体育设施建设相对比较薄弱,辖区体育设施损坏、老化较多,维修经费大,维修周期长,部分责任管理单位无相应财力支持日常维护维修,不能满足群众日益增长的体育需求。

  2. 文化体育专业人才严重缺乏

  龙华新区高端文化人才、文化管理人才、体育人才十分匮乏,缺乏引入专业人才的政策性支撑,人才引进渠道单一,编制受限,文体工作人员待遇偏低,制约了基层文化体育事业的发展。调动社会团体及志愿者参与文化管理的制度化安排亟待建立完善。

  3. 文化创意产业发展问题突出

  一是产业结构问题,产业规模整体偏小,竞争优势相对薄弱,竞争优势不明显,处于产业链较低端的文化相关产品的生产企业偏多,传统文化产业比重偏大,新兴文化产业较为缺乏;二是产业布局问题,文化产业集约化发展己经在小范围内形成气候,但总体上处于分离状态,区域联动性不足,文化产业单位大多为中小企业,规模小、布局分散;三是产业层级问题,现有文化产业基本上是传统产业,文化企业技术创新能力不强,文化产品科技含量、附加值低,缺乏核心、关键技术和自主品牌,产业趋同化、产品同质化明显;四是产业环境问题,企业投融资渠道不畅,城市化更新水平低,园区配套不足,高端人才短缺等现象。

  二、指导思想和发展目标

  (一)指导思想

  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,抓住深圳实施“文化强市”战略的重大机遇,紧紧围绕龙华新区建设“转型升级典范区、特区一体化示范区和现代化国际化中轴新城”的目标,坚持以人为本、均衡发展、改革创新的原则,坚持市场化、法治化、国际化的改革主攻方向,进一步激发社会活力,进一步增强转型发展动力,进一步提升文化体育事业科学治理能力和创新发展水平,大力提高公共文化服务水平,努力保障广大市民和来深建设者的文化权益,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。充分发挥体育的多元功能,以增强人民体质、提高人民健康水平、改善人民生活为根本出发点,深入普及全民健身运动,大力提高体育公共服务均衡化水平,全面提升竞技体育发展水平,推动体育事业跨越式发展。坚持社会效益与经济效益相统一的原则,以改革创新和科技进步为动力,增强文化产业发展活力,转变文化产业发展方式,以结构调整为主线,实施重大项目带动战略,发挥市场对文化资源配置的积极作用,加强政府政策引导和公共服务职能,推动产业集聚,培育市场主体,发展文化创意产业新业态,提高文化创意产业规模化、集约化、专业化水平,增强文化创意产业的整体实力和竞争力。

  (二)发展目标

  1. 总体目标

  到2020年,建成深圳新的城市文化中轴,将龙华新区打造成具有一流设施和一流活动的文化艺术集聚区,文化、艺术、创意与商业融合的前沿地带,充满机会和便利、环境友好的文化艺术人才高地。形成与龙华新区经济社会发展水平相匹配,比较完整、覆盖全面、可持续的基本公共文化服务体系;布局合理,群众体育、竞技体育和体育产业全面发展的体育服务体系;社会效益与经济效益俱佳,结构合理、核心竞争力强的文化创意产业体系。文化实力和竞争力全面增强,文化发展质量全面升级,文化民生幸福水平全面提升,文化影响力全面扩大。

  ——公共文化服务全国标杆。构建覆盖全社会的公共文化惠民体系,完善政府主导、社会参与、机制灵活、政策激励的公共文化服务供给模式和管理机制,基层文化设施覆盖率达到全国领先水平,文化产品和服务供给能力不断强化,公共文化服务效能显著提高,市民精神文化生活水平全国一流。

  ——体育全面发展区域典范。基本建成特色鲜明、形式多样、内容丰富的全民健身活动网络,群众性体育活动水平全面提升,体育人口比例达到发达城区水平,体质测定合格率达到全国先进水平。竞技体育综合实力进一步加强,为深圳市、广东省和国家培养和输送更多高水平的优秀运动人才,在全运会、省运会、市运会和其他高水平赛事上取得更好成绩,竞技体育水平位于全市前列,部分优势项目国内领先,形成国际影响力。

  ——文化创意产业新增长极。产业结构不断优化,新兴文化业态逐步形成,以创意内容为核心的文化服务业快速发展,现代文化产业体系初步形成。产业主体发展壮大,掌握核心技术、拥有原创品牌、具有较强市场竞争力的骨干文化企业和企业集团开始出现,富有活力的优势企业群和具有特色的优势产业集群开始形成,成为深圳重要的文化创意产业集聚区和新的增长极。

  2. 阶段目标

  ——三年打基础阶段。到2015年,基层文体设施总面积力争超过142万平方米,按常住人口160万计算,人均面积超过0.89平方米。初步实现每10万常住人口至少拥有一个办事处级以上文体设施,每3万常住人口拥有一个社区级以上文体设施,在新区36个社区、100个居民小组构建、完善一个全覆盖、高层次、立体化的公共文化服务体系,实施公共文化服务绩效考核办法。2012-2015年期间,文化创意产业年均增长速度高于24.6%,增加值达到80亿元,占全区GDP的3.6%。

  ——五年大提升阶段。到2020年,文体设施总面积力争超过190万平方米,按常住人口190万计算,人均面积超过1平方米,建成“十分钟文体圈”,基本实现公共文化服务标准化、均等化发展目标。2016-2020年期间,文化创意产业年均增长速度保持在25%以上,到2020年文化创意产业增加值超过245亿元,占全区GDP的比重超过6.8%,文化创意产业成为龙华新区重要支柱产业。

  三、主要任务

  (一)文化事业

  1. 加快建设和完善公共文化基础设施

  积极推动规划建设深圳美术馆新馆、深圳群众艺术馆新馆、深圳图书馆调剂书库等市级文化设施。紧密结合新区经济发展、人口规模和人口结构等情况,因地制宜、立足当前、放眼未来,高标准规划建设文化设施群及文化景观。精心打造龙华文体中心、观澜古墟、新区科技文化服务中心等城市地标。以国际先进城市为标杆,高水平提升观澜河两岸都市风貌和景观水平,打造生态文化走廊。筹建新区图书馆、群众艺术馆、版画艺术博物馆。重点推动龙华新区文化中心、观澜文化艺术中心、大浪文化艺术中心、民治群众文化中心等办事处级文化设施建设。重视大型厂区、大型居民住宅区等常住人口聚集功能区域公共文化服务需求,构建区、办事处、社区三级公共文化服务体系,打造“十分钟文化圈”,实现文化设施覆盖率和服务功能达到全国领先水平。大力推进来深建设者特别集中的工业企业文化设施的基本配备。推进电视网络覆盖工程,在现有95%覆盖率的基础上,争取2016年实现新区电视网络全覆盖。参照国家、省、市统一技术标准建设新区图书馆,全面推进“图书馆之城”统一服务平台项目建设,以区图书馆为总馆,根据服务人口、服务半径、读者需求统一规划,以政府投入和社会共建等方式建设或完善办事处分馆和服务人口密集的社区、厂区分馆,以图书报刊及电子阅览室(室)为延伸服务点,形成“总馆—分馆—社区延伸服务点”一体化的服务体系。增加设置24小时自助图书馆和流动图书馆。2015年,实现新区公共图书馆藏书达到区域范围内人均不低于2.3册,读者持证率超过10%。

  2. 大力加强公共文化产品和服务供给

  完善政府主导、社会参与、机制灵活、政策激励的公共文化服务供给模式。推进文化馆、博物馆、图书馆、美术馆等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地向社会免费开放服务。鼓励文化单位、教育机构等开展公益性文化活动,各类公共场所要为群众性文化活动提供便利。加快现代科技应用步伐,提高公共文化服务的数字化、网络化水平。以公共图书馆、学校电子阅览室、社区文化中心为依托,建立和完善未成年人公益性上网场所。实施文艺精品创作生产项目扶持计划,健全文艺创作扶持与获奖文艺作品奖励制度,加大对优秀文艺作品事前(创作阶段)、事中(提高阶段)、事后(奖励阶段)的资金扶持力度,扶持和培养具有一定创作能力的团体及各文化中心文艺骨干,建立有利于出精品、出人才、出效益的文化发展体制机制。注重本土创作题材的挖掘、提炼、加工,加强近现代历史题材、改革开放和现代化建设题材、农民工生活题材的创作生产。开展客家山歌创新、提升工作,丰富文化内涵,创造出具有新区特色的文化亮点。引进中国儿童舞台剧创作中心,推动文学、美术、影视、音乐和舞台艺术创作工程。巩固“打工文学”创作基地,以富士康为重点组建来深建设者漫画创作基地,组织来深建设者文学创作大赛和漫画大赛。加强演出市场的拓展,推动文艺精品的巡演活动。

  3. 广泛开展群众性文化活动

  以广场文化、社区文化、企业文化、校园文化建设为载体,积极搭建公益性文化活动平台,依托重大节庆活动和民间文化资源,组织开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。构建规模化、系列化、多层次文化活动品牌体系,努力打造对新区发展有长远影响的文化活动品牌。办好麒麟文化节、客家山歌文化节、“观澜杯”龙舟赛、外来青工文化节、文博会分会场等品牌文化节庆活动,精心组织好新区文化艺术节。办好中国•观澜国际版画双年展、国际水墨画双年展等高水平展览。支持办事处、社区发挥各自资源优势和文化特色,打造新的文化活动品牌,打造大浪“青工文化”特色品牌,扶持羊台山青工艺术团、“星光大浪”来深建设者歌手大赛发展。支持民治培育“北站音乐节”“美术展览艺术季”等文化品牌。倡导以读书为乐的生活方式,弘扬以读书为荣的价值观念,树立全民阅读典型,在全社会营造良好的阅读氛围。推动“简,阅”书吧公共文化服务平台,启动“书香龙华”计划。规划建设龙华书城、观澜书城和数字书城与后台服务基地等项目,形成“大书城、小书吧”的公共文化服务网络。加强对全民阅读活动的分类指导,推动全民阅读向规范化、专业化、常态化发展,促进阅读公平。重视和改进青少年阅读,关注来深建设者阅读需求,开展针对弱势儿童的阅读关爱行动。发展民间阅读组织,丰富全民阅读参与主体,扶持来深建设者图书馆、大浪蒲公英来深建设者子女图书馆阅读活动的开展,争取在来深建设者及子女阅读方面,培育全民阅读示范单位(项目)。

  4. 全面加强文化遗产保护

  加快推进历史文物的修缮保护工程,做好观澜古炮楼群、观澜古墟的保护性开发利用,推进观澜古墟综合整治工程(一期)工程的调整、落实。加强浪口虔贞女校的保护规划建设,进行周边学校、图书馆整体规划的可行性研究。启动白石龙营救文化名人革命旧址等新的重点文物保护规划。构建具有龙华新区特色和优势的博物馆体系,采用民办公助、公建民营等形式,推进观澜版画艺术博物馆、深圳望野博物馆、客家文化博物馆建设。鼓励利用古村落、古建筑设立民办博物馆。鼓励在城市更新改造过程中,利用有一定价值的历史建筑设立民办博物馆,积极打造全区爱国主义教育和国民教育示范基地。2015年,建成3-5家民间博物馆。保护、传承历史文化,重点发掘观澜老街、贵湖塘老围等古村落人文历史潜在价值,深入开展非物质文化遗产普查和整理工作,建立不可移动文物和可移动文物资源数据库和档案整理工作,做好相关保护和开发利用规划。推进体现岭南特质和龙华特色的历史文化保护和传承利用,记录口述历史,加强地方史志资料的搜集和保存,继续客家山歌、客家习俗、舞麒麟等传统文化的整理与研究,编辑出版相关史料研究丛书,制作展现龙华新区历史文化发展的纪录片。加强非物质文化遗产保护工作,积极申报国家级、省级非物质文化遗产项目,做好麒麟舞、赛龙舟等非物质文化遗产的展示和传承,培养后继人才。加强宣传与培训,提高市民对文化遗产的认识和保护意识。

  5. 推进文化体制机制创新

  按照管办分离的思路,推动政府部门由办文化向管文化转变。推动公共图书馆、博物馆、文化馆等建立和完善理事会制度,吸纳社会文化名人、专业人士和市民参与管理。鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设,推动成立民办文化馆、图书馆、博物馆等文化机构。积极探索“市场化运作、契约化管理、多元化评价”的公共文化服务外包新模式。借助新区社会组织孵化服务中心,大力培育文化非营利组织,制定并完善对文化非营利组织的设立、运营、问责、退出机制等方面的制度监管,研究制定各项扶持优惠政策,帮助文化非营利组织持续健康发展。创新文体设施建设投融资体制,采取BOT、公私合建、物业租赁等形式,吸引社会资本兴建观澜文体公园(文化公园部分)、龙华音乐文化创新中心、宝墨园、大浪文体中心、民治文体中心等文化体育设施。

  (二)体育事业

  1. 大力推进体育设施建设

  推进大浪文体公园、观澜文化体育公园等文体综合设施项目以及大浪体育中心、民治体育中心建设。完善区、办事处、社区和居民小组四级公共体育设施建设,建设综合性体育场馆及全民健身广场,逐年增加人均公共体育场地面积,逐步完善体育设施的合理布局,以办事处、社区为骨干,兼顾大型厂区、大型居民区等常住人口聚集功能区域,形成覆盖行政性社区、厂区和大型屋村的公共体育服务网络。充分利用公园、绿地、广场等公共场所,建设市民身边简捷便利的公共体育设施,构建“十分钟体育圈”,推进公共体育场馆向公众开放。

  2. 广泛开展全民健身运动和群众体育活动

  不断丰富群众体育活动的形式和内容,培育群众健康理念,培养体育锻炼的技能,养成体育锻炼的习惯。发挥区、办事处、社区等部门的主导作用,调动各单项体育协会及工、青、妇、社会团体及行业体协等体育社团的积极性,组织举办特色各异、形式多样、适宜相应人群的健身娱乐活动。倡导和推广公园体育、广场体育、街头体育等活动形式,策划时代感强、易于参与、观赏价值高、形式多样的趣味运动会。继续办好新区和各办事处已经形成传统、形成品牌的标志性全民健身活动。大力发展企业体育,丰富职工业余生活。将全民健身活动与文化、旅游活动结合起来,开展绿道网骑行、健步走等活动,倡导低碳环保、回归自然的理念。引入高科技手段和信息化管理模式,在学校、社区、公园大力推广阳光体育活动,提高全民健身活动的生活化、科学化水平。

  3. 努力提高竞技体育水平

  优化运动项目结构布局,加大对田径、游泳、体操、跳水等龙华优势项目的投入,重视球类项目的发展,优先配齐配强队伍,创新训练观念,着力培养在国内外赛场具有夺金实力的体育明星,提升在国际国内比赛中夺取金牌的能力。依托观澜湖高尔夫球会,打造世界级高尔夫球赛。抓好与省运、城运、全运、亚运、奥运周期人才年龄和水平相衔接的二、三线队伍建设,争取在市运会、省运会、全运会和国际赛事上取得优异成绩。

  4. 引进社会资本来推进文体设施的建设

  运用先进的市场化运作方式和灵活的融资办法,鼓励社会资本参与文化体育项目的投资、建设、运营和管理。鼓励社会资本投资文体事业,建设体育场馆、博物馆、图书馆、文化馆、电影院等文化设施。分离经营性与公益性体育产业资产,由商业性经营主体按照市场化运作,吸引社会资本参与体育场馆运营维护。对公益性体育事业的经费开支,政府可给予适当补助。根据国家和省有关城市公共文体运动设施用地定额的规定,在立项、选址、用地等方面予以政策支持。

  采用BOT模式,以政府和私人机构之间达成协议,由政府向私人机构颁布特许,允许其在一定时期内筹集资金建设文体基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。政府对该机构提供的公共文化产品或服务的数量和价格有所限制,保证私人资本具有获取利润的机会。整个过程中的风险由政府和私人机构分担。当特许期限结束时,私人机构按约定将该设施移交给政府部门,转由政府指定部门经营和管理。由于BOT项目常常是由国外、境外发达国家和地区具有实力的私营机构来承包,因而必然采用先进的技术和实施先进的管理,也可以从项目的建设运营中学到先进的技术和管理经验。

  (三)文化创意产业

  1. 优化产业布局

  依据各办事处辖区的区域优势及产业结构特点,建构“两极两翼”的产业空间布局。北极以四号线及其延长线为中轴,在四号线北端观澜湖国际社区,打造文化创意+艺术、旅游的观澜文化高地。南极以四号线北站商务区,打造文化创意+金融、科技为特色的民治创意商圈。利用两极的带动优势,在中轴东西两翼打造以深圳广电集团、深圳报业集团为核心的文化创意+娱乐的龙华媒体新城和以大浪服装基地为核心的文化创意+时尚的大浪时尚之都。

  2. 调整产业结构

  推动文化创意产业的内涵式增长、集约化发展,引进新兴产业,丰富新区文化创意产业门类;培育龙头企业、促进传统产业向高附加值、低资源消耗转型升级。在产业规模上,以扶持闲云艺术等成长型中小企业为重点,鼓励成长型中小文化企业向“专、精、新”方向发展,形成有活力的企业群体;以培育永丰源等骨干企业为重点,促进文化资源和要素向优势企业适度集中,提高产业龙头集聚效应。在产业门类上,重点发展创意水平高、科技含量高、附加值高的产业领域,大力引进影视演艺、动漫、游戏、网络文化、数字文化服务等新兴文化创意产业;促进印刷业、工艺美术等传统文化产业升级发展。在产业链条上,重点扶持原创研发、投资交易、消费体验等产业环节,鼓励企业利用科技转型升级,产业业态拓展,提高企业效益,延伸产业链条。

  3. 提升产业环境

  完善文化创意产业专项资金扶持政策,制定新区园区企业的分类标准,充分利用政府财力的杠杆效应;出台具有可操作性、相互衔接的人才、税收、科技等配套政策,从产业发展的各个环节实现政策效应;积极探索解决文化企业投融资难题,加强银企结合,建立企业互相担保机制,鼓励和支持社会资本设立文化创意产业投资引导基金,鼓励风险投资机构投资文化创意产业,培育和扶持一批文化创意企业上市;搭建整体推介、营销平台,健全营销网络,塑造龙华新区文化创意产业品牌,加强对新区文化企业的传播推广,提升产业发展环境,吸引优秀文化企业落地新区。

  四、重点工程

  (一)公共文化体育设施建设工程

  打造文化地标,建设一流文化体育设施,补足文化体育设施不足,将龙华建设成为深圳新的一流文化设施聚集区。

  ——文化地标建设。积极推动规划建设深圳美术馆新馆、深圳图书馆调剂书库等市级文化设施,筹建新区图书馆、群众艺术馆等区级重点文化设施。推进观澜版画艺术博物馆、深圳望野博物馆、客家文化博物馆等建设。

  ——重点文体综合设施建设。加快龙华新区文化中心、龙华新区人口文化公园、龙华体育中心、观澜文化体育公园、民治群众文化中心、民治体育中心、大浪体育中心、大浪文化艺术中心、大浪文体公园等项目的规划建设。

  ——社区体育设施建设。加快推进陈烟桥社区公园、水围社区户外文体广场、大浪体育公园升级改造工程、新围社区篮球场及广场工程等文体设施的建设。

  (二)人才队伍建设工程

  落实“龙舞华章计划”,大力引进文化体育事业和文化创意产业专业人才,把龙华打造成为富有吸引力、竞争力和创造力的文化体育和文化创意人才聚集地。

  ——加大高层次人才引进力度。根据文化创意产业转型和跨越发展需要,引进和培育文化创意、时尚设计等领域的高层次产业人才。引进和培育文化体育事业领域急需的高层次人才,把文化、体育事业领域人才作为民生实事人才引进培育的重点,引进和培育文化底蕴较深、成就较大、影响深远的文化名人名家。重视竞技体育项目人才和教练员队伍的培养,加强优秀运动员队伍建设。

  ——加强基层文化体育人才队伍建设。落实基层公共文化体育事业单位特别是办事处文化馆(站)和社区图书馆(室)的人员编制。探索在基层文化体育单位实行雇员制和员额制。加强文化体育志愿者队伍建设,拓展文化体育志愿者服务领域。发展文化、体育协管员队伍,解决基层文化体育服务队伍不足的问题。

  ——建立“体制外”文化体育人才网络。实施文化体育服务外包模式,建立以各种文化体育机构、协会、学会为载体的“体制外”文化体育人才网络,以合作共事、承担课题、委约或购买文化体育服务项目等方式,聚集区内外社会文化体育人才参与全区文化建设和体育发展。采用客座制、签约制、特聘制吸引优秀人才,并通过委约创作、项目合作、设立工作室等方式,加强与国内外优秀人才合作,为文化体育事业发展注入新鲜活力。

  (三)文化服务惠民工程

  以让市民享有健康丰富的精神文化生活为基本目的,以文化活动为主要载体,建立全方位、多形式的,满足不同群体文化需求的文化惠民服务体系。

  ——周末系列文化活动。提高周末剧场、周末音乐会等周末系列文化活动和深入社区、厂区的流动系列文化活动质量,保证流动大舞台演出、“送戏下乡”等流动展演、流动讲座、“周末剧场”、高雅艺术普及系列活动、“百场电影进社区(企业)”公益电影放映等活动常年开展。

  ——社区文化活动。开展观澜办事处“双百文化惠民”工程、特色公益文化活动、公益文化大讲堂、图书馆阵地服务活动;举办大浪办事处劳动者论坛、“星光大浪”劳务工歌手大赛“星光剧场”公益演出及送戏下乡等活动;举办北站艺术节、龙华文化讲坛等活动。依托星光老年之家、社区图书室、社区电子阅览室、党员培训室等社区居民服务中心,加强社区文化建设,引入社区文化服务外包机制,以向社区文艺团体和文化机构购买文化服务的方式向居民提供高质量文化培训和服务,活跃基层群众精神文化生活。

  ——文化关爱活动。办好外来青工文体节,深入工业区举办公益讲座、流动大舞台、流动展览、公益电影放映活动,开展来深建设者喜闻乐见的文艺活动,丰富来深建设者精神文化生活;加强对来深建设者文化社团组织的扶持和来深建设者文艺骨干的培训,支持并帮助企业开展丰富多彩的文化活动;推广文体中心“四点半学校”经验,为农民工子女提供公益文化艺术培训,让来深建设者群体享受平等的公共文化服务和应有的人文关怀。

  (四)艺术教育普及提升工程

  坚持普及与提高相结合原则,广泛开展文化艺术基础知识的普及和人文素质教育工作,全面提升市民文化艺术素养。

  ——公共文化机构服务效能提升。发挥公共文化机构的资源优势和主阵地作用,不断提高服务效能,吸引广大群众观看文艺演出、参观博物馆和美术展览,积极培育和发展文艺爱好者群体。

  ——文艺精品创造。深入实施新区文艺精品创作工程和系列主题美术创作工程,打造具有新区特色、国家水准的艺术精品。挖掘龙舟赛、客家山歌等具有地方特色的文化内涵,打造易增强地方认同感的文化品牌。

  ——艺术普及。支持各文艺协会、团体组织作家、艺术家进校园进社区普及文艺知识、开展高雅艺术普及活动,加大对社会力量举办公益性艺术普及活动的政府采购力度,丰富艺术普及活动的层次与内容,积极引导市民文化消费。

  ——青少年艺术教育培养。加强各文艺协会与义务教育系统的合作,创建青少年艺术教育基地,促进艺术教育普及。

  (五)全民健身活动工程

  把全民健身活动作为民生工程纳入重要工作议程,完善设施建设,普及全民健身意识,完善法规体系,实现全民健身活动规范化、有序化,全面提高市民体质和健康水平。

  ——多层次健身与群众体育活动。办好全民健身月、全民健身日、市民长跑日等品牌群众体育活动。支持机关、企事业单位和社会团体举办不同层次、不同类型的全民健身体育竞赛活动。深入开展体育进社区、学校、机关、企业活动。推广适合不同人群、地域、季节的体育健身新方法,广泛开展绿道网骑行、健步走等小型多样的群众体育活动。

  ——“五个一”活动。倡导辖区居民积极加入一个体育组织、学会至少一项基本的运动锻炼方法、每周至少参加一次体育锻炼、每年参加一次社区体育比赛、每年接受一次国民体质测定。在各办事处中选择体育设施完备、体育活动丰富、体育组织健全、体育特色突出的社区开展创建“五个一”活动的示范社区。

  ——全民健身组织网络。充分发挥各群众组织和社会团体在开展群众性体育活动中的重要作用,建立健全行业、系统体育协会和其他群众体育组织,逐步形成社会化的全民健身组织网络。

  (六)体育产业基地建设工程

  拓展体育产业领域,壮大体育市场,形成一批在国内外有较大影响的特色项目、品牌赛事、优势产品和龙头企业,促进体育与文化旅游的融合。

  ——高尔夫产业集聚区。进一步完善观澜湖高尔夫球会片区配套设施,打造以观澜高尔夫球会为依托的高尔夫赛事组织和休闲功能区,大力发展高端体育服务业,推动高尔夫运动与文化、旅游等相关产业融合发展。

  ——积极培育体育健身娱乐市场。围绕全民健身计划的实施,积极引导和鼓励社会投资开展体育健身娱乐经营性活动。积极引进趣味性强的健身娱乐项目与设施,满足消费者对体育健身娱乐不同层次的需求。

  (七)新兴文化产业培育工程

  引进附加值高的创意设计业、影视演艺业以及动漫游戏业等新兴产业,丰富龙华新区文化创意产业门类,优化文化创意产业结构,促进新区文化创意产业与全市文化创意产业总体战略的协调和对接。

  ——创意设计业。加快服装设计、平面设计、建筑设计和IC设计等设计业发展,引进和培育一批知名设计大师,打造一批具有国际竞争力的创意设计品牌和企业。加强创意设计领域的国内外交流与合作,打造龙华的设计、创意品牌,提升龙华在深圳创意设计领域的地位。

  ——影视演艺业。加快深圳广电集团清湖创意产业园建设,重点引进影视剧创作、数字影视、高雅文艺演出、主题公园演出以及相关的策划、导演、教育培训等。推动数字技术在影视、演艺、音乐产业的充分应用,满足多种媒体、多种终端对影视数字内容的需求,实现文化生产、传播和消费方式的转变。大力发展影视后期制作技术和相关产业,加强舞台艺术的数字化采集和传播。大力引进3D影视技术为主的制作基地、展示交流中心、立体影院、人才培训中心等项目,实现3D影视产业要素集聚,推进3D影视产业蓬勃发展。

  ——动漫游戏业。重点发展原创动漫游戏产品的创作和研发、动漫游戏公共服务平台、以动漫游戏内容开发的衍生产品和服务等。加强动漫游戏公共服务平台建设和技术开发,提高动漫游戏原创能力、开发能力和制作水平,打造受众喜爱的具有民族特色、国际化的动漫形象和品牌,形成创意、制作、营销、播放、版权交易、衍生品开发的完整产业链和盈利模式。促进拥有自主知识产权的网络游戏技术、电子游戏软硬件设备等产品的开发,提高游戏产品的文化内涵,大力开拓网络休闲游戏、手机游戏和家庭视频游戏市场,抢占娱乐游戏产业高地。

  (八)传统产业转型升级工程

  引导传统文化产业转型升级和高端化发展,提高工艺美术业、印刷业以及家具行业附加值,建立龙华新区在全市高端工艺美术和高端印刷业中的领袖地位。

  ——工艺美术业。引导和促进红木、陶瓷、国画、版画等高端工艺美术产业的转型升级,加快观澜红木文化产业集聚区、国瓷永丰源、观澜原创版画基地、山水田园国画基地的规划建设,采用现代前沿科技、设计理念、工艺材料,结合时尚消费趋势,提升高端工艺美术创意设计水平和技术含量,打造中国品牌高档工艺礼品研发基地。积极探索原创版画的产业化运作新路径,逐步构筑起集原创、收藏、展示、交流、研究、培训于一体的高端产业链条。

  ——印刷业。依托深圳报业集团龙华印务基地,重点发展数字印刷、绿色印刷、立体印刷、快速印刷。以高新技术手段推动传统印刷业改造升级。加快发展无版印刷、彩色桌面排版、数字化印刷、多色印刷设备、高档印刷材料等高端印刷产业。拓展创意策划、出版传媒、艺术收藏、装帧设计等创意性服务,形成印刷产业链的良性循环,全面提升行业核心竞争力。

  ——家居行业。以扩展上游产业链条为重点,加快万众城室内设计园建设,强化家居产品的品牌经营和设计引领,利用精益生产和新型技术提高制造能级,打造一批知名品牌龙头企业。重点发展高档家具、高端家纺制品、高端工艺饰品时尚家居产品,构建中高档消费者及艺术爱好者、收藏者、需求企业提供产品、沟通交流、信息互赏的平台。

  (九)文化产业国际化工程

  提升新区文化产业企业国际影响力和辐射力、扩大对外贸易交流。

  ——提升国际影响力。依托文博会促进文化创意产品与项目的国际贸易,鼓励支持本市文化创意企业和单位参加境外展览等国际展会和文化活动。鼓励和引导文化企业加大内容创新力度,创作开发体现中华优秀文化、展示当代中国形象、面向国际市场的文化产品和服务,在编创、设计、翻译、配音、市场推广等方面予以重点支持。将观澜国际版画双年展、中意红酒红木巡展等活动打造成为常设性、专业化、高端的展览,促进国际交流与合作。

  ——加大对外文化贸易。发挥深圳市闲云工艺饰品有限公司、深圳利亚德光电股份有限公司引对外贸易优势,推动文化产品和服务出口交易平台建设,支持对外文化贸易园区建设,鼓励文化企业借助电子商务等新型交易模式拓展国际业务。支持文化企业拓展文化出口平台和渠道,鼓励各类企业通过新设、收购、合作等方式,在境外开展文化领域投资合作,建设国际营销网络,扩大境外优质文化资产规模。

  (十)文化及相关产业融合工程

  加快文化创意产业与其他产业融合,带动龙华新区文化创意产业跨越式发展。

  ——文化+旅游。支持文化与旅游相互融合、相互促进,推进文化资源向旅游产品转化。依托观澜高尔夫球会、观澜版画基地、观澜红木文化产业集聚区、山水田园等龙华特有生态资源,重点发展与主题公园、文化创意产业园区、文化场馆、文化活动、人文历史等深度结合的旅游产业。不断发掘本地人文历史、岭南文化和特色古建筑、古村落的潜在价值,开发提升文化创意产业园区和博物馆、纪念馆等文化场馆的旅游功能,形成文化旅游业的新亮点。以大型展会、重要文化活动为平台,培育新的文化旅游消费热点。

  ——文化+制造。依托龙华新区现代制造业优势,加强文化创意和设计服务与装备制造业、消费品工业对接。提升文化创意和设计服务企业服务装备制造的能力,支持基于新技术、新工艺、新设备、新材料的应用设计和文化内涵开发,进一步提升实用功能和审美性。推动在生活消费品制造中引入创意设计元素,提高附加值,引导消费升级。鼓励文化企业与制造企业深度合作,通过形象授权、限量复制、加盟制造、委托代理等形式开发文化衍生产品,推动文化创意和设计服务渗透到制造业产品生产、销售流通、宣传推广全过程。

  ——文化+科技。加快锦绣文化科技城建设,积极推进文化与科技相融合,依托高新技术增强文化产品的表现力、感染力、传播力,推动高新技术成果向文化领域的转化应用;大力推进新区文化产业产学研基地建设,加强对传统文化产业的技术改造,培育新兴文化业态。鼓励对舞台剧目、音乐、工艺美术数字化转化,支持开发适宜互联网、移动终端的数字文化产品。

  (十一)产业环境提升工程

  积极解决文创企业投融资难题,加强新区文化品牌宣传推广,提升新区文化产业发展环境。

  ——金融环境。拓宽投资渠道:鼓励非公有资本以直接投资、间接投资、项目融资、兼并收购、租赁等形式进入一般竞争性文化行业。充分利用资本市场的投融资平台和结构调整功能为大型文化企业上市融资提供保障;整合金融资源:鼓励银行业金融机构创新金融产品和服务,加大对文化创意企业的金融支持力度。鼓励有实力的企业、团体、个人依法发起组建各类文化产业投资公司和文化产业投资基金,推进文化产业与资本市场、政府投资与社会投资的良性互动。

  ——宣传推广环境。建立多形式、多渠道、广覆盖、高效率的文化传播平台,推广文化精品、创意产品和文化服务。借助新兴媒体提高对外传播能力。鼓励新区文化企业在国内城市建设数字连锁影院、开展文化会展等活动,建立全国性的文化传播渠道。

  (十二)文化创意产业集聚工程

  打造一批奠定龙华新区文化创意产业未来发展基础的产业集聚区,形成相关产业的区域竞争优势、产业集群优势和对行业的引领带动功能。

  1.重点在建项目

  ——红木文化产业集聚区。规划以红木为主题,以产业为支撑,以文化为内涵,以高端品牌红木产品为牵引,通过延伸产业链条、扩大产业规模,带动中低端红木产业的发展,形成一个品牌聚集、主题突出、文化浓郁,集展示、博览、交易、交流、休闲、观光等功能为一体,综合性、多层次的红木文化产业基地。

  ——特区1980文化创意园(三期)。规划打造以中国庭院风格为主的办公环境,以创意设计、动漫游戏为主题,集企业孵化、交流展示、配套服务为一体的现代创意园区。

  ——锦绣大地康体文化创意产业园(二期)。规划以电子信息、数控、高端装备、新材料新能源等产业为发展载体基础,以校企合作、园区高效基础设施、全方位精细服务为特色,形成产业研发、成果转化、展示、交易等高附加值环节的产业聚集,展示产业科技与文化的融合。

  ——深圳广电集团清湖创意产业园(二期)。规划建设集科技与文化为一体的文化产业园区,打造文化创意、影视制作、新媒体产业发展平台,逐步聚集深港澳文化创意研发、展示、策划、影视拍摄、制作,互动表演,新媒体科技研发,演艺培训等知名文化企业,大力发展手机电视、移动电视、网络电视等新兴产业多媒体文化科技业态,形成文化创意核心产业,实现文化创意产业企业集群式增长。

  ——127陈设艺术产业园(二期)。规划以“陈设艺术”为主题,整合陈设艺术产业的各大优势资源和创新营销手法,建设集创意设计园、饰博中心、孵化平台、培训机构、物流配送为一体的大型综合性创意设计文化产业园区。

  ——大浪时尚创意城。规划以研发、生产、展示、商贸流通于一体的时尚之城、创意之城,成为辐射珠三角、面向国内外的时尚创意都会。办好精英模特大赛,积极谋划“深圳国际时装周”和深港工业设计双城双年展,加快引进精英模特总部和时尚学院,扩大大浪时尚创意城的国际知名度和影响力,打造国内一流、面向世界的国际化“时尚谷”。

  2.重点引进引进项目

  ——龙华音乐文化创新中心。以“文化中心加音乐产业链”为核心理念,规划建设集音乐厅、室外印象剧场、音乐创意基地、音乐企业总部基地、音乐大师工作室、音乐主题文化街为一体的公共文化服务平台和音乐原创产业基地。

  ——龙华新区宝墨园。规划建设成以国内外不同时代的艺术收藏品和中国几千年来各个不同历史时期的建筑、服饰、人文历史为主题的大型的园林式的综合公园。

  ——观澜影视产业基地。以突出创造优秀影视产品为主要目标和重点,旨在建成主题鲜明、功能完备、国内一流、国际水准的影视产业硅谷,规划打造具有影视产品创作、拍摄、制作服务、航拍服务、国内外发行、版权交易、影视高新技术企业孵化与投资等功能,聚集影视行业顶尖公司资源和优秀影视产品的国家级影视产业文化生态基地。

  ——龙华小橙堡儿童剧制作基地。规划建设成集儿童剧文艺创作,举办儿童文艺演出,组织开展儿童艺术培训、比赛、交流活动于一体的综合性儿童剧产业园区,打造“橙品演艺、龙华智造”的剧作品牌的儿童剧制作基地。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导

  新区党工委、管委会和相关部门、各办事处要从建设“两区一城”的高度,充分认识文化建设的重要性和紧迫性,把文化体育事业和文化创意产业摆在更加突出的位置,列入重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划。建立新区文化建设联席会议制度,对全区文化建设进行统一领导、组织和协调,各办事处建立相应的领导和工作机构,实行党政“一把手”总负责。各办事处、各有关部门密切配合,加强协作,形成合力,确保本规划确定的目标和任务落到实处。

  (二)推动公共文化体育服务社会化发展

  鼓励社会投资建设和完善区文体设施,根据国家、广东省和深圳市有关城市公共文体运动设施用地定额规定,在立项、选址、用地等方面予以政策支持。 运用先进的市场化运作方式和灵活的融资办法,建设大型文化体育基础设施。鼓励社会资本参与文化体育项目的投资、建设、运营和管理。鼓励社会资本投资文体事业,建设体育场馆、博物馆、图书馆、文化馆、电影院等文化设施。分离经营性与公益性体育产业资产,由商业性经营主体按照市场化运作,吸引社会资本参与体育场馆运营维护。对公益性体育事业的经费开支,政府可给予适当补助。探索采用BOT等模式推动文化体育项目的建设和运营。推动公共图书馆、博物馆、文化馆等建立和完善理事会制度,吸纳有关方面代表、专业人士和群众参与管理。

  (三)确保财政投入

  建立区财政对公共文体投入的稳定增长机制,每年对文体事业的投入不少于当年财政支出的1.5%(不含专项建设经费),保障人均(以户籍人口和暂住人口的总和计算)文体事业经费、经费占财政支出比例、经费逐年增长率三个指标不低于全国先进水平。加强办事处对公共文体投入的制度化建设,保证每年文体事业经费(不含专项建设费)不少于当年办事处总支出的1.5%,每年在财政预算中设立200万元群众文化活动专项扶持资金。改变财政投入方式,资金支持更多地通过政府采购、陪同投入等形式来实现,逐步从事业性投资、全额拨款向项目投资、差额拨款、公共产品补贴等方式转变,以向居民提供服务的质量和数量来确定财政补贴数额,逐步提高具有激励性质的经费投入比例。将社区文化中心建设纳入城市规划,落实中央从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设的规定,实行专款专用。

  设立区级专项资金。按照《深圳文化创意产业振兴发展规划(2011-2015年)》对各区域的产业布局,设立区级文化创意产业发展专项资金,与市级专项资金形成配套。获得市级专项资金资助的,新区可按比例给予相应的配套资助。成立文化创意产业专项扶持资金,制定《龙华新区文化创意产业发展专项资金管理暂行办法》,引导和支持文化创意产业发展,规范和完善专项资金的管理运作,进一步加大对文化产业的资金扶持力度。建立符合文化艺术创作规律的青年人才和作品的评估资助体系,改善投入机制,对具有创意的优秀人才和创作进行先期投入。扩大政府购买服务范围和规模,逐步实现免费或优惠为市民提供公共体育设施和公共体育服务。

  (四)落实文化经济政策

  税收政策。认真贯彻落实国家现行支持文化发展的税收优惠政策。文化企业按规定认定为高新技术企业的,减按15%税率征收企业所得税。文化企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,允许按国家税法规定在计算应纳所得税额时加计扣除。由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业,自转制注册之日起对其自用房产免征房产税。出版发行企业库存呆滞出版物按规定作为财产损失在税前据实扣除。符合条件文化企业出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、电影和电视完成片等文化产品应给予退税优惠政策。重点文化企业进口国内不能生产的自用设备及配套件、备件等,减免进口环节税。文化企业境外演出取得的收入免征营业税。对捐赠公益性文化事业的企业和个人,按国家规定落实捐赠的税收优惠政策。

  金融政策。落实国家金融支持文化产业振兴和发展繁荣的有关政策,加大对文化创意产业的信贷投放,创新贷款融资模式、信贷产品和服务方式,金融机构在国家允许的贷款利率浮动幅度范围内给予文化企业一定的利率优惠。引导金融机构对文化产品和服务出口项目给予重点支持,为扩大文化出口提供资金保障。支持符合条件的文化企业上市融资和通过债券市场融资。加快培育和完善文化创意产业保险市场,有效分散文化创意产业项目的运作风险。鼓励有实力的企业、团体、个人依法发起组建各类文化产业投资公司和文化产业投资基金。

  土地政策。争取文化建设用地纳入全市土地利用总体规划,建设用地指标适当向文化事业、文化产业、体育事业倾斜,确保文化建设用地规模,重大基础设施和标志性文化工程、高新技术文化产业项目用地优先予以安排。新建公益性文化、体育设施用地,符合法定划拨用地范围的应当以划拨方式供地,公益性文化、体育设施和相关配套设施项目可全部或部分免交各项工程的二类费用。符合法定条件的文化企业和文化创意产业园区用地可采取划拨、出让、租赁、有偿使用等方式,应在返还土地收益、减免建设规费方面给予优惠。加强对文化、体育建设用地开发的监督管理,保证项目建设按合同规定实施。鼓励文化企业参与旧城区、旧工业区改造。

  (五)强化规划实施监督

  规划由新区公共事业局统一组织实施。各办事处、各相关部门要明确实施目标、重点任务和责任分工,并分解落实到牵头部门和重点区域。按照本规划纲要编制年度计划,合理统筹资源和安排进度,确保完成规划目标和任务。建立健全规划实施的监测评估机制,发挥统计等有关部门对规划实施的跟踪监测和分析反馈作用,定期向社会公布规划实施的各项指标完成情况。实施规划动态评估,以年度计划的方式,及时修正规划实施中出现的问题,以保证规划实施的科学性。完善社会监督机制,利用各种有效制度,充分调动社会各方力量,共同参与规划实施工作,鼓励公众监督规划实施情况。

  

  附件

  龙华新区基层公共文化体育设施建设基本标准

  

  

设施

功能配置

基本要求

办事处图书馆

主要包括藏书区、借阅区、咨询服务区、文化信息资源共享工程基层点电子阅览室、公共活动与辅助服务区、业务区、行政办公区、技术设备区和后勤保障区等。其中藏书区、借阅区、咨询服务区、公共活动与辅助服务区面积不少于馆舍实用总面积的80%,阅览座席不少于130座。

馆舍总建筑面积不少于2300平方米。设施服务的常住人员规模超过10万人的,按每增加10万人增设一处办事处级图书馆。

社区图书室

主要包括借阅区、咨询服务区、文化信息资源共享工程基层点电子阅览室等。其中借阅区的总面积不少于馆舍实用总面积的80%,阅览座席不少于20座。

建筑面积不少于100平方米。设施服务的常住人员规模超过3万人的,按每增加3万人增设一处社区级图书室。

办事处文化站

(文体中心)

主要包括多功能厅、演艺中心、展览陈列室、培训教室、老年及少儿活动室、健身房、羽毛球馆、乒乓球活动室、体质测试和科学健身指导室等业务用房,以及室外活动场地(适当建设舞台、宣传橱窗、健身路径、室外灯光篮球场、网球场、5人或7人足球场以及50米标准游道的游泳池、文化长廊等配套设施)。

馆舍总建筑面积不少于6000平方米,其中业务用房面积不得少于馆舍实用总面积的80%,同时须建有总面积不少于10000平方米的室外活动场地(文体广场)。设施服务的常住人员规模超过10万人的,按每增加10万人增设一处办事处级文体中心。

社区文体活动室

主要包括展览陈列室、培训教室、健身室和管理用房等,以及室外活动场地。室外活动场地包括宣传橱窗、板报栏、健身路径、文化长廊等配套设施,有条件的可设置室外舞台、灯光篮球场、网球场、5人或7人足球场以及室外50米标准游道的游泳池等。

馆舍总建筑面积应不少于800平方米,其中业务用房面积不少于馆舍实用总面积的80%。同时必须建有总面积不低于1000平方米的室外活动场地(文体广场)。设施服务的常住人员规模超过3万人的,按每增加3万人增设一处社区文体活动室。

  

[内容纠错] 【打印本页】 【关闭窗口】

返回顶部