龙舞华章计划

龙华新区管委会关于加强人才队伍建设大力实施“龙舞华章计划”的意见

[我要收藏] 发布时间: 2014年10月09日    来源: 龙华新区在线

  为深入贯彻党的十八大以及中央和省、市人才工作会议有关精神,以推进落实《深圳市龙华新区中长期人才发展规划纲要(2013-2020)》为引领,进一步加快高层次人才队伍建设,大力集聚规模宏大的研发型、管理型、服务型高层次人才和团队,推动新区加快实现转型升级典范区、特区一体化示范区和现代化国际化中轴新城,现就实施“龙舞华章计划”引进和培育高层次创新创业人才和团队,进一步推进人才强区工作提出本意见。

  一、指导思想、基本原则和主要任务

  (一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以落实国家及省、市和新区中长期人才发展规划纲要为主线,坚持党管人才原则,大力推进人才强区战略,全面创优高层次人才和团队引进、培养、使用、激励和保障等政策体系,以杰出人才为引领、领军人才为骨干、后备人才为基础,按计划、分步骤、有重点地积聚各领域高层次人才来新区创新创业,着力打造覆盖全面、专业突出、行业拔尖、持续创新的人才梯队,为高水平推进“两区一城”建设提供核心保障和智力支撑。

  (二)基本原则

  1. 人才优先,服务发展。紧紧围绕中心工作,坚持优先开发人才资源,实现人才投资优先解决、人力资源优先开发、人才结构优先升级,推进人才结构与转型发展相适应。把人才资源作为第一资源,充分调动各方面开发人才资源的积极性和创造性,着力吸引更多优秀人才创新创业,更好地服务转型发展。

  2. 高端带动,协调推进。围绕新区战略定位和发展目标,坚持以国际视野和战略眼光参与区域人才竞争,切实加大对高层次人才引进和培育力度,统筹推进各领域人才队伍建设,着力打造一支规模宏大、专业精湛、结构合理、作用突出的人才队伍。

  3. 政府引导,以用为本。坚持党管人才原则,确立政府在人才工作中的主导作用,发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用,突出用人单位和人才的主体作用,建立政府、社会、市场良性互动机制。注重搭建人才培养、使用和服务平台,充分发挥各领域人才核心作用,实现人才发展与转型发展双丰收。

  4. 创新机制,优化环境。探索区域人才资源有效开发机制,提高区域人才资源开发能力,促进区域人才资源开发的良性运作。坚持以人为本,不断完善引才、育才、用才、留才等方面政策机制,不断加大人才投入力度,提升人才服务效能,努力营造有利于人才集聚的法治环境、工作环境、生活环境和人文环境。

  (三)主要任务。从2014年开始,在未来5年,以引进培育各领域高层次人才为重点,着力带动和造就一大批掌握先进科学技术、具备较高专业素养,对推进新区经济社会转型发展有重大影响、能带来重大经济和社会效益的创新创业人才。

  1. 高层次创新创业领军人才和团队。坚持以人才引领产业、行业转型和跨越发展,加快建设区域性人才聚集区,积极对接中央“千人计划”、广东省领军人才、深圳市“孔雀计划”人才,引进培育10个以上高层次科研创新团队,100名以上能突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的高层次领军人才,着力支持一批能引领新区重点产业行业转型发展、拥有广阔市场前景、产生显著效益的创新创业项目。

  2. 支柱产业领域紧缺的高层次产业人才。根据新区支柱产业转型和跨越发展需要,引进培育100名以上金融服务、电子商务、文化创意、时尚设计、现代物流、电子信息、新能源等知识密集型服务业领域的高层次产业人才。

  3. 社会事业领域急需的高层次公共事业人才。注重把教育、卫生、文化等社会事业领域人才作为民生实事人才引进培育的重点。引进培育100名以上名校长、骨干校长、特级教师或学科带头人,学术造诣较高、临床经验丰富、德才兼备的医疗卫生专家或骨干,文化底蕴较深、成就较大、影响深远的文化名人名家。

  4. 其他适应新区转型发展需要的各类人才。针对新区转型发展对各领域人才需求量大的实际,引进培育1000名以上各行业技术技能人才,并根据政府管理及社会服务需求,大力引进培育社工专业人才,着力吸引和带动10000名以上各类人才来新区创新创业。

  二、大力引进高层次人才

  (四)定期发布高层次人才开发需求目录。围绕新区产业结构调整和社会事业发展,积极开展高层次人才需求预测,每年定期向社会公开发布《龙华新区高层次人才开发需求目录》,充分发挥开发需求目录在高层次人才引进与培育方面的宏观导向作用,积极推进各领域高层次人才与主导产业对接,与重点行业对接,与用人单位对接,促进高层次人才结构与经济结构、高层次人才队伍与公共社会事业的协调发展。

  (五)拓宽高层次人才引进渠道。建立重大项目和课题引才机制,通过项目招标、技术委托、合作开发等形式,吸引各类高层次人才创新创业。建立用人单位在高层次人才吸引和使用上的主体作用机制,鼓励和支持用人单位加大高层次人才投入,完善引才机制,不断吸引和激励行业高层次人才。建立社会组织参与引才机制,鼓励各类社会组织充分发挥人才资源配置作用,每推荐1名符合新区转型发展需要的高层次人才,经确认给予该社会组织一定的奖励;每推荐1个留学生创业团队,经评审符合入驻龙华新区留学生创业园孵化条件的,给予该社会组织一定的奖励。

  (六)加强海外智力引进工作。继续发挥文博会、高交会、中国国际人才交流大会等平台作用,加强与专业海外人才交流机构的合作,探索定期开展海外招商推介和引才活动,大力引进在跨国企业、国际组织、国际金融机构中担任中高级管理职务,拥有国际发明专利或高新技术成果,以及在海外知名学校、乐团、学术机构工作并取得较高学术成就的海外留学人员来新区创新创业。对在新区创新创业的深圳市“孔雀计划”海外高层次人才,按照深圳市奖励额度追加一定比例的配套奖励。

  (七)建立“特聘专家”制度。坚持“服务发展、以人为本、突出重点、特事特办”的原则,探索在新区公共管理和服务部门或单位建立“特聘专家”制度,设置面向国内外高级专家或高层次杰出人才的“特聘专家岗位”,聘请一批具有国际国内一流水准的发展规划、城市建设、水务、环保、教育、卫生、文化艺术等领域的高级专家和杰出人才来新区工作,实行协议薪酬制。

  (八)探索柔性引才机制。探索在新区重点产业园区、科研机构、公共服务单位等设立短期工作岗位,采取短期聘任、项目合作、技术服务、科研、讲学、兼职、咨询等柔性流动方式,不转关系、不迁户口吸引各类高层次人才来新区工作。柔性引进人才纳入新区高层次人才范畴,享受配偶就业、子女入学等有关保障,并协助解决实际问题。

  三、加大人才培养扶持力度

  (九)鼓励支持高层次人才开展学术交流。鼓励和支持新区重点园区或行业部门,结合每年参与文博会、高交会和中国国际人才交流大会等时机,承办或联办高层次人才学术会议或学术论坛,加强与海内外同行优秀专家的深度交流和广泛联系。健全完善新区高层次人才培养资助机制,鼓励和支持辖区高层次人才参与国际国内学术会议、交流访问、短期进修等学术研修活动,并按照高层次人才层级和学术研修活动层次给予一定津贴资助。

  (十)实施“卓越专家龙华访问访学计划”。设立“龙华创新创业大讲堂”,定期邀请国内外各领域知名专家、教授或行业领军人才来新区举办学术讲座、技术交流、技能研讨等,引导各领域高层次人才便捷掌握学科前沿信息,了解技术技能最新动向。

  (十一)组织“高层次人才龙华行”活动。加强与海内外专业人才交流机构和平台的合作,定期举办“高层次人才龙华行”活动,邀请海内外各领域高层次人才到新区考察,全面了解新区的区位优势、政策优势和发展优势,着力吸引更多高层次人才与区内重点园区和企事业在高端智力、技术、项目等方面开展合作。

  (十二)多渠道培养国际化人才。鼓励支持企事业特别是公共教育卫生事业单位,加强与知名国际教育卫生高校、科研机构的交流合作,定期选派相关领域优秀人才到国外进修学习、挂职锻炼等,培养一批熟悉精通国际专业领域情况,具备专业资质的国际化专业人才,不断提高创新能力和国际竞争力。

  (十三)加强技术技能人才培养。建立高技能人才校企合作培养制度,着力培养一批满足产业转型升级需要的技艺技能型人才,重点培养国家级、省级和市级技术能手。鼓励企业实行培训师、名师带徒、技师研修等制度,支持高技能人才参加同行业和国际职业技能交流活动,继续组织开展职业技能竞赛活动,为技术技能人才参与高新技术开发、传授绝招绝技创造条件。

  (十四)支持成长型高层次人才创新创业。鼓励和支持新区认定的成长型高层次人才继续深造和锻炼提高,对取得国家认可的博士学历的,给予一定资助。加大成长型高层次人才在新区创业的扶持力度,对由成长型高层次人才带具有自主知识产权科技项目来新区创业的,其项目经评审符合条件的给予一定扶持。

  四、推进人才载体建设

  (十五)引进培育发展高水平科技研发机构。采取政府主导,通过旧厂房改造建立园区,或者扶持现有重点园区和企事业主办,遴选一批技术基础好、科研能力强,具有较强攻坚和应用开发能力的科技创新人才或团队,建设集人才、技术、培训和商务等一体的工程(技术)研发中心、重点实验室(试验基地)、产学研基地。经评审获得以上科技人才培养平台建设资助资格、并按照标准建成运行的新区重点园区、企事业或社会组织,每建成运行1个科技人才培养平台,给予一定的建设资助和奖励。

  (十六)支持辅导建立博士后工作站。鼓励和支持辖区企事业单位创造条件建立一批特色鲜明,与新区转型发展相匹配的博士后科研工作站,不断壮大新区博士后研究人员队伍。对批准设立在新区的博士后科研工作站,其设站资助、在站博士后生活补助按照市资助额度追加一定比例的配套资助;对在新区从事科研工作,且与新区企事业单位签订3年以上劳动(聘用)合同的出站博士后人员,除按规定享受市资助政策外,新区给予追加一定的科研资助。

  (十七)推进留学人员创业基地建设。加强新区留学生创业园建设,着眼创业服务专业化、服务水平标准化、服务内容国际化要求,进一步盘活留学生创业项目扶持、技术保障、配套服务等政策机制,逐步建立畅通的创业融资、产业转化及项目合作交易渠道。依托“九个功能片区”,鼓励社会力量参与留学人员创业基地建设,每建成1个并批准挂牌成立留学人员创业基地的,给予一定的建设资助和奖励,着力为海外人才创业提供专业平台。

  (十八)探索创建“名师、名医、名家”工作室。区分教育、卫生、文化体育等领域,探索建立以新区高层次人才姓名及其专业特色命名的名师、名医、名家工作室,坚持以学科为纽带,建立导师负责制,每年由新区主管部门择优遴选一定比例同一领域优秀人才加入。建立完善相关保障和资助机制,经申报认定建立名师、名医、名家工作室的,予以一定的启动经费资助,并对培养出获得省、市级奖项的名师、名医、名家工作室给予一定的配套奖励,逐步推进工作室成为新区公共事业领域高层次人才开展创新性研究的发展平台和培养本学科后备人才的培训基地。

  (十九)大力加强公共事业平台建设。着眼优化公共事业环境,大力提升公共事业软实力,鼓励和支持辖区学校持续提升办学水平,各类医院不断争创“三甲”,对辖区义务教育阶段学校办学水平评估首次达到优良档次,医院成功创建“三甲”的,给予该单位一定资助或奖励。支持以“优良”学校、“三甲”医院为平台,大量引进和培育优秀专业技术人才,每引进和培育1名名校长、名师、名医或专家等,经确认后给予该单位一定奖励。

  (二十)建立龙华新区高层次人才联谊会。建立新区高层次人才动态信息库,筹备建立新区高层次人才联谊会,并根据产业、行业的不同分设不同组别,定期进行科技公关,提供科技咨询与服务,着力把联谊会打造成新区高层次人才的“集聚地”、高端技术的“交流会”、政府和高层次人才的“连心桥”。

  五、完善人才服务保障体系

  (二十一)制定高层次人才综合保障政策。制定并颁布新区高层次人才综合保障实施办法,多渠道、有重点、分层次解决高层次人才住房安居、配偶就业、子女入学、医疗保健等方面的实际困难和问题,让高层次人才在新区生活得更安定、更舒心。

  (二十二)建立高层次人才“一站式”服务机制。制定并颁布新区高层次人才“一站式”服务办法,在新区人才人事服务窗口设立“一站式”服务专区,实行“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”,简化服务程序,安排专人跟进,着力为各类高层次人才来新区创新创业提供更便捷、更贴心、更高效的保姆式服务。

  (二十三)建立人才专项投入机制。新区财政设立“人才工作专项资金”,纳入财政预算体系,主要用于高层次人才引进、培养、资助、补贴和奖励等。加强人才工作专项资金的使用管理,制定并颁布新区人才工作专项资金管理办法,规范专项资金的管理职责、使用范围和申报审批等,保障新区重大人才项目实施。

  (二十四)健全人才工作服务机构。按照“编制、职责、人员、工作”四到位的要求,新区人才工作领导小组各成员单位、各办事处要安排专人担任人才工作联络员。按照有固定办公场所、有悬挂统一标识、有人才政策宣传栏、有人才服务工作制度、有专门工作人员的标准,探索在新区重点园区和企事业单位建立 “人才服务站”,每个人才服务站配备1名以上人才服务专员,对按标准要求设立“人才服务站”的给予一定的资金奖励,从而为各类高层次人才引进培育提供便捷、优质、高效的即时服务。

  (二十五)优化人才发展环境。加大民生工程建设投入,全面改善周边教育、医疗卫生、文体设施、治安管理等软硬件条件,大力创优各类人才的成长环境、生活环境和法治环境。

  六、加强人才工作的组织领导

  (二十六)建立工作责任机制。新区人才工作领导小组负责“龙舞华章计划”的统筹协调和宏观指导,新区人才工作领导小组办公室具体组织实施,新区人才工作领导小组各成员单位按照分工各司其职、积极配合、密切协作,确保各项任务落到实处。各办事处和企事业单位要有针对性地出台配套措施,指定专门机构和人员,负责本单位、本行业高层次人才的引进和培育工作。

  (二十七)完善认定和管理考核机制。制定并颁布新区高层次人才认定办法,采取直接认定和评审认定两种方式确认新区高层次人才。加强对高层次人才的动态管理,推行对各领域高层次人才实行跟踪考核和退出淘汰等制度,科学制定考核评估体系,明确考核内容,定期开展考核评估,着力提高人才发挥效应。

  (二十八)加大宣传力度。加强宣传策划,突出宣传重点,充分发挥现有网络、报纸、电视等媒体作用,注重借助招商推介会、成果展示会、服务企业行等平台优势,采取“人才政策市外行”、“人才工作进课堂”等宣传形式,大力宣传新区高层次人才配套政策、专业成就、突出贡献和钻研精神,着力营造全区社会重视人才、尊重人才、服务人才的良好环境。

[内容纠错] 【打印本页】 【关闭窗口】

返回顶部